平衡多種利益,服從服務大局
堅持服務大局,更好地適應和服務經濟發展新常態,是人民法院的重要職責。圍繞這一任務,四巡提出,要全面貫徹落實『創新、協調、綠色、開放、共享』五大發展理念,充分發揮審判職能作用,切實保障人民權益。
既要經濟發展,又要碧水藍天,擺在地方政府面前的這道難題,法官有時候也會遇到。樅陽縣某建材廠訴樅陽縣人民政府行政補償一案,就讓主審法官閻巍一度撓頭不已。最終,法官們充分發揮審判智慧,提出了一個平衡各方利益的方案。 『這是一起取締磚窯的案件。依據綠色發展理念,行政機關取締磚窯的措施應當得到支持,但是,取締後老百姓的損失怎麼辦?誰來進行補償?應該補償多少?也是應當考慮的問題。我們合議後,發現政府沒有足額補償再審申請人。於是,審判長李廣宇又邀請原審法院的承辦人來四巡,當面溝通了解補償情況,並建議原審法院積極與政府溝通,盡可能將損失補償到位。』
上訴人核工業金華建設工程公司、信陽新政源房地產開發有限公司建設工程施工合同糾紛一案當庭宣判後,代理該案的湖北律師王錦紅說:『經過此次庭審,我看到了最高人民法院法官的為民情懷,他們不僅辨法析理,更多的是考慮人民群眾的利益。庭前,法官們與我們多次溝通,想以調解的方式盡快結案,我當時沒有明白法官們的良苦用心,經過今天的庭審,我明白了一個道理,就是想讓老百姓盡快實現權益。維護人民群眾的利益不僅是法官們的責任,也是我們律師的本職。』
深入辦案現場,就地巡回審判
法官們還深入辦案現場,就地巡回審判,進一步拉近了最高法院與人民群眾的距離。
『集中結案月』開展後,王錦亞副庭長和主審法官董保軍帶領兩個刑事審判團隊,先後前往河南、山西兩省的平頂山、安陽、許昌、洛陽、焦作、晉城等6個地市,對已立案審查的部分刑事申訴案件進行閱卷並開展相關查證工作。他們連日奔波,集中調閱了10個案件。除就地閱卷外,法官們還針對申訴理由,與部分案件的原承辦法官、院庭領導進行座談,對部分重要證人進行了查證,調閱了檔案材料,進一步查明了案件事實。
主審法官閻巍在審理一起房屋征收補償案時,發現補償評估報告中房屋的信息與再審申請人提交的證據完全不符。為核實二者是否是同一房屋,閻巍赴商丘實地查看,結果發現涉案房屋已被拆除,無法核查。通過調取相關補償文件,走訪相關人員,終於發現被訴征收補償決定所依據的《房屋征收分戶評估報告》中登記的估價對象的坐落位置、登記面積、建成年代、樓高(層數)均與當事人所持有的《房屋所有權證》信息不一致,雖然該瑕疵並不影響案件處理結果,但為了促進行政機關依法行政,四巡決定向該機關發出司法建議,明確指出:『由於(政府)工作存在疏漏,導致房屋信息登記錯誤,並最終引發本案訴訟,實為不該。希望在今後的工作中加以注意,避免出現此類情況。』
領導帶頭辦案,全員爭先創優
作為司法改革的『排頭兵』『試驗田』,巡回法庭實行全新的扁平化管理模式,各種資源向審判一線傾斜,全庭各項工作均圍繞執法辦案第一要務展開。巡回法庭的副庭長不僅要擔負審判管理、行政管理職責,還要以主審法官身份親自辦案。
李廣宇法官是四巡第一副庭長,他的職責是協助庭長抓全面工作,庭長不在時主持全面工作,並分管綜合辦公室。他白天忙著抓建設、抓管理,抽出一點空就與其他法官一同合議案件,裁判文書只能在夜深人靜時加班撰寫。庭領導身先士卒的精神,感染著全庭同志。四巡辦公大樓幾乎天天晚上燈火通明。主審法官劉慧卓說:『六個巡回法庭中,鄭州離北京最近,但我們自願放棄節假日,堅守崗位,只是感覺能有巡回法庭這樣的工作的經歷,機會難得,如果不乾點事,真辜負這段讓人難忘的美好時光。』
除了審判團隊,四巡綜合辦、訴服中心的同志們也乾勁十足。他們優質高效地完成了大量的組織協調、技術支持、安保後勤等工作,使法官們得以安心辦案,保障了『結案月·開庭周』活動的順利開展。為了進一步拓展活動效果,向社會公眾傳遞法治精神,他們還組織了人大代表、律師代表、高校及中小學師生、社區居民等觀摩庭審,並召開座談會聽取意見建議。
正如全國人大代表宋豐年所說:『四巡成立只有短短三個月,結案那麼多,確實是方便群眾,辛苦自己,他們是以實際行動讓全面依法治國戰略落地生根。』