商家發卡勤從來不備案

　　預付卡，通常指的是發卡機構以營利為目的，通過特定載體和形式發行的，可在特定機構購買商品或服務的預付憑證。其充斥在商業流通領域和服務行業之中，滲透於日常生活的方方面面。近日，《法制日報》記者隨機選擇多家店面，進行實地調查。

　　記者來到位於合肥市經開區丹霞路與光明頂路交叉口的一家『俏佳人』理發店，剛一進門，就有兩名店員熱情地詢問記者要不要理發，並推薦辦理會員卡可以打折。會員卡分為洗剪吹專項卡和通用的全套卡，前者最少要充值100元，後者則要500元；充值的錢概不退還，辦卡沒有發票，也不簽訂協議。

　　當記者問到店面若是關停，卡裡的錢怎麼辦時，店員只是微微一笑說，『我們店是老牌店了，開業這麼久，不會倒閉』，並沒給出具體的解決措施。

　　隨後，記者又到附近的菲爾健身俱樂部。店員介紹，辦理年卡1899元，辦的年數越長，優惠的金額就越多。但是預付卡只能本人使用，不能退款，可以轉讓給別人，不過要收取卡裡餘額20%的手續費。辦卡沒有發票和收據，但會簽訂一份協議，上面會蓋公司的章。

　　記者走訪多家商鋪發現，這些商家的預付卡一旦辦理就不能退款，沒有消費憑證，多數也不簽訂合同，只有商家的口頭承諾，優惠活動的解釋權掌握在商家手裡，消費者只能被動接受。

　　記者還注意到，早在2012年，商務部就出臺了《單用途商業預付卡管理辦法(試行)》，要求對零售業、住宿和餐飲業、居民服務業的單用途預付卡企業進行登記備案。但記者走訪的這些商家，銷售預付卡均沒有在商務部門備案。

　　聲稱換老板只為再圈錢

　　對於商家來說，發放預付卡是一種營銷手段，可以鎖定消費者，提高競爭性，同時由於發放預付卡程序簡便、成本低廉，可以在短期內迅速籌集資金，解決企業資金周轉問題。

　　在利益驅動下，不少商家大量銷售預付卡，有的甚至明知經營存在問題，仍肆意進行圈錢，資金鏈一旦斷裂或是收拾不了攤子，就會選擇關門謝客。

　　記者梳理發現，商家關門後一般有兩種處理方式，一種是玩失蹤，一種是轉移消費。前者通常會突然關門，員工一問三不知，老板也似人間蒸發，導致消費者很難維權，很多也就自認倒霉。後者則是在店面關閉時，告知消費者可以在其他指定店面進行消費，但往往會有附加條件。

　　合肥市政務區報業園小區門口的一家店面已經換了4撥人員經營。有消費者反映，每次店面更換時，新開的理發店都承諾可以使用上家的會員卡，前提是要再充一定數額的錢。其中有家『接盤』的店，要求至少充值100元，但只能享受八五折，除非充500元纔能享受半價，折後理發費則從以前的15元漲到25.5元。

　　知情人士告訴記者，這其實是商家的慣用套路。有的『接盤俠』其實只是原來的商家換了個『馬甲』重新開業，但經過這一轉手，不僅可以再次籌集資金，還可以調整經營方式。還有的是前後兩家店私下進行約定，由上家將消費者『轉賣』給下家，對於下家來說，可以增加客源，同時由於附加消費條件，也可保證自己的利益不受損，最後買單的還是消費者。

　　『關於預付卡糾紛的投訴，我們一直收到。』安徽省消費者協會工作人員說，消費者如果在購買預付卡時，遇到惡意詐騙的情況，應立即向公安部門報案。商家正常經營，但經營不善倒閉的，消費者卡內還有餘額，可以找工商部門投訴，消協也可以進行協調，但若是商家卷款跑路找不到人的，消協也沒有辦法。