檢驗貓膩

　　送檢與供貨實行『雙重標准』

　　根據工商資料，奧凱電纜產品曾四次被西安質檢局檢查出有問題，但在西安地鐵事件中，送檢樣品卻顯示為『合格』。

　　『目前只要有檢驗報告，就可證明電纜質量沒問題，但這份報告並不難「搞定」。』張權直言，『目前國家檢驗鑒定機構一般只對來樣負責，且送樣檢測後，樣品只會保持15或30天，之後來樣銷毀，死無對證。廠子只要打點好關系，或者在送檢時只送好的樣品就可以。』

　　根據西安市紀委的聲明，奧凱電纜合格報告的送檢員辛延平因涉嫌違紀接受調查，這也從某種程度上證實了張權的說法。

　　在張權看來，送檢與供貨實行『雙重標准』已成為行業『潛規則』：『我知道遠東電纜(上市公司，注冊資本10億元)有兩個倉庫：大型倉庫用來給供貨商挑選，裡面就有非標產品，小型倉庫專門裝「送檢」樣品。』就此事，記者致電遠東電纜進行求證，但對方表示『沒聽說過。』

　　送檢『門道』還不止於此。柏廣森透露，電纜檢測可分為『部分性能檢測』和『全性能檢測』兩種。

　　『一個電纜產品可能有50多項檢測指標，而現在往往只檢測幾項指標，電纜廠商只要在這幾個送檢指標上堅持不造假即可過檢。但實際上，如果是全性能檢測，我國電纜市場上電線電纜產品不合格率極高。一旦遭遇檢查，電纜商鋪只能「關門大吉」。』柏廣森表示。

　　4月6日，記者以電纜生產商身份致電河北、江蘇、遼寧三家國家級電線電纜質量監督檢驗中心。

　　就收費標准，河北檢驗中心表示，『一般的檢查比如厚度、導電性能，每項收費300元，如果做阻燃，一項收費是3000元，全項檢測則收費6888元，你們自己送樣品。』

　　當記者問詢『如何纔能拿到合格的檢驗報告』時，三家檢驗局人員均表示，『這要看你的送檢樣品是否合格。』

　　『送樣方式很多種，業主、監理機構或電纜廠商都可來送樣』。4月6日，河南省產品質量監督檢驗院電氣檢驗中心主任賀明志告訴記者。而對於抽檢是否為全項檢測？遼寧檢驗局人士表示『一般抽檢的檢項包括結構、尺寸、熱延伸、電阻等。』可見，抽檢並非全項檢測。

　　事實上，即使樣品檢測合格，也無法保證線纜合格，因為送檢樣品可能並非使用產品。奧凱事件之後，國家電線電纜質量監督檢驗中心曾發布聲明，稱對檢驗樣品的來源、取樣方式等確認不是本中心的職責和義務。檢驗報告僅對來樣負責。

　　為何不合格電纜能夠在市場上如此猖獗地流行？4月2日，一位電纜企業銷售人員告訴記者，『電線埋在牆裡，業主自己還能把牆敲開啊？科技院涉及的指標都是有存量空間的，比如120的電纜，其實90的也能用。』

　　4月3日，寧晉縣黃兒營村，電纜廠停產整頓。記者羅亦丹攝

　　低價競標

　　項目招標層層轉包利潤縮水2/3

　　根據電纜行業招標資料，江蘇凱達、上海勝華、魯能泰山等多家電纜廠曾在招標中被奧凱電纜打敗過，奧凱電纜的『手下敗將』甚至包括中國西電、遠東電纜等電纜行業巨頭。

　　『低價競爭是原因之一，但實際上利潤都被招標中間利益商和招標服務公司賺走了，比如奧凱電纜生產打折的偽劣產品，但它拿到的利潤與其生產國標產品的利潤基本上是一樣的。』一纜通電子商務股份有限公司董事長張世勇告訴記者。

　　張世勇進一步解釋稱，大型建設項目招標一般都有層層轉包的現象，施工企業內部承包責任制的實施失控或越軌後導致以包代管，或允許企業以外的單位或個人承包經營，從而使得多家掛靠行為成為可能。在層層轉包中，業主原先承諾的利潤被一分再分，電纜只是所有采購材料和設備的一部分，作為電纜僅僅處在這一利益鏈的最底層，卻必須承擔全部責任。

　　一位電纜銷售部人士告訴記者，他曾經參與過一起最終以三千萬元中標的工程，但層層轉包下來，最後給到電纜生產商的生產價格只有一千萬元，利潤縮水2/3。『經過相關經手人和利益相關方的層層盤剝，利潤低到了不造假就不能盈利的程度，我們只能按照最後能給到我們的錢來生產。』

　　該人士向記者透露，電纜廠商要『搞定』項目相關負責人也算是『成本』之一。『為找關系王志偉肯定也付出了成本，所以最終生產，他只能把這個算在生產成本裡，最後埋單的則是乘坐西安地鐵的老百姓。如果制度不改，換作其他企業中標，最後也只能這麼做。』

　　值得注意的是，與奧凱電纜競標西安地鐵3號線項目失敗的江蘇凱達電纜，在2016年全年因產品抽檢不合格，遭到國家電網通報，上『黑榜』的次數高達6次。

　　在張世勇看來，電纜行業要做到國標，首先是保證原材料進場檢驗合格以及生產過程的工藝規范。『大家都生產國標產品，堅持底線，電纜行業纔會越來越好。』

　　而在柏廣森看來，最為實用的解決電纜行業問題的方法是『引導用戶加強到貨驗收和質量監管，截斷產品「被合格」通路，倒逼企業質量誠信』。堅持現場抽樣和盲樣處理後送檢，做好封樣取證工作，以防范檢樣調包和供貨方與質檢機構串通作弊。根據需要，可將同一個產品，同時取三段樣品，全部盲樣處理後，兩段分別送往不同檢驗機構進行檢驗，另一段樣品留存。如果前兩段樣品檢驗結果迥異，可啟動第三根盲樣進行重檢。『推行這樣的制度並不困難，只要業主自己這麼要求就可以，但這可以切實杜絕奧凱事件的再度發生。