超半數商家不簽訂任何合同

　　辦卡過程中，消費者最容易忽視的問題是簽訂合同，經常一手交錢一手拿卡，沒有與商家簽訂任何形式的合同。

　　簽訂預付卡購卡協議是商家的法定義務。《單用途商業預付卡管理辦法(試行)》中規定，發卡企業或售卡企業應公示或向購卡人提供單用途卡章程，並應購卡人要求簽訂購卡協議。發卡企業或售卡企業應履行提示告知義務，確保購卡人知曉並認可單用途卡章程或協議內容。

　　部分地方性政策法規對簽訂合同也有相關要求。《北京市消費類預付費服務交易合同行為指引(試行)》中明確規定，消費者有權要求經營者將口頭承諾寫入書面約定，並保存所有書面憑證以維護自身權益。

　　然而，在調查中，當調查員主動詢問是否有合同時，52.0%的商家明確表示不簽訂任何形式的合同，僅有口頭約定。消費者的權益無法得到保障，美容美發、洗衣、洗車行業情況尤甚。

　　記者在北京福奈特團結湖店諮詢辦理充值洗衣卡時，店員就直接表示，『卡裡沒什麼協議，就是登記您的個人信息……沒有額外的紙質協議，辦卡的時候會給一張辦卡憑證』。

　　在北京體驗的15戶商家中，有10戶不與消費者簽訂任何形式的合同或協議，只有口頭約定。在其他城市中，成都僅有1家商家簽訂合同，不簽訂合同的比例達到93.3%，問題最為突出。

　　被體驗的5個行業中，美容美發、洗衣以及洗車行業不簽訂合同的商家均在60.0%以上。健身行業簽訂合同的情況相對較好，90.0%的商家均簽訂合同或售卡後有服務介紹。非連鎖店不簽訂合同的問題佔比高出連鎖店近20%，問題相對突出。

　　霸王條款侵害消費者利益

　　有合同在手，消費者也要學會判斷是否合理。許多商家制定的合同內容不完整，合同條款標示不詳，甚至還有許多霸王條款侵害消費者正當利益，使得消費者後期權益無法得到保障。

　　合同中，商家最易忽視提供糾紛解決辦法及企業注冊信息。數據顯示，『糾紛處理及違約責任』未提及率達到60.7%，企業『備案編號』未提及率達到60.0%。這樣的合同既無法保障消費者在遇到糾紛時有條款可依，又無充分證據向相關部門投訴，對消費者非常不利。

　　在簽訂合同的商家中，也有15%的商家合同中存在『公司保留最終解釋權』、『導致人身傷害/物品丟失概不負責』等不合理免責聲明。例如，廣州天天洗衣店的合同裡規定：『顧客逾期領取衣物超過15天，每逾期1天須向經營者支付每件1元的保管費，逾期超過90天經營者有權作無主衣物處理。』

　　根據《廣東省洗衣洗滌消費爭議解決辦法》第二十一條：衣物的最長保管責任期為90天。超過責任期的，經營者應主動聯絡並提醒消費者取衣，在發出通知10天內仍不取回或無法與消費者取得聯系的衣物，經營者有權作無主衣物處理。天天洗衣店不僅違規收取保管費用，更沒有盡到經營者應主動聯絡並提醒消費者取衣的義務。

　　另外一個最常見的霸王條款是『本公司對此卡擁有最終解釋權』。2010年11月13日，國家工商總局公布的《合同違法行為監督處理辦法》中明確規定：經營者與消費者采用格式條款訂立合同的，經營者不得在格式條款中排除消費者依法變更或者解除合同、解釋格式條款等六項權利。

　　按照該辦法，『解釋權歸商家所有』等條款均為無效。然而，時隔6年，仍有不少商家借『最終解釋權』欺壓消費者。濟南福尼特洗衣店、杭州銘嘉國際健身會所等都有此類條款。