建議聯合執法形成執法合力

　　西山公墓無證經營問題,有一定的歷史背景,但也折射出殯葬管理的難點。

　　『殯葬管理的法規滯後,法律層次低。』張亞平說,國務院頒布《殯葬管理條例》至今約有20年,很多內容已經與殯葬實際相脫離。而且條例取消了強制執行權,在實踐中執行力度也不夠。

　　按照《殯葬管理條例》規定,未經批准,擅自興建殯葬設施的,由民政部門會同建設、土地行政管理部門予以取締,責令恢復原狀,沒收違法所得,可以並處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。墓穴佔地面積超過省、自治區、直轄市人民政府規定的標准的,由民政部門責令限期改正,沒收違法所得,可以並處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。

　　『查處和取締非法經營公墓,不僅僅涉及民政一家,還涉及國土、林業、規劃、環保等部門。建議盡快出臺殯葬管理法,明確政府各部門的責任。各相關部門還要實行聯合執法,加強執法合力。』張亞平說。

　　記者了解到,為滿足農村地區需要,治理亂買亂葬問題,安徽省政府曾出臺《加強公益性公墓建設管理的通知》,要求到2016年,在農村,每個鄉鎮至少建設1座公益性公墓。但目前推進速度較慢,只建立了700多處,還有一半的缺口。

　　張亞平建議,領導乾部要帶頭推動殯葬改革,完善城鄉殯葬基礎設施,保障群眾的殯葬需求。要推進落實惠民殯葬政策,加大殯葬改革政策宣傳力度,倡導移風易俗、厚養薄葬、文明祭掃。

　　據安徽省殯葬事業『十三五』發展規劃顯示,該省除原有墓區飽和、城市規劃等特殊原因外,不再受理經營性公墓新建(遷建、擴建)申請。加強經營性公墓建設規劃方案和建設過程審查、審核,進一步規范公墓建設經營行為,嚴查超標准建墓穴和擅自擴大用地規模行為,堅決依法查處和取締非法公墓。