原標題：中國旅游協會成立30年後正式完成『脫鉤』配合國家戰略正籌備組建『世界旅游發展聯盟』

　　法制網廊坊(河北)4月10日電記者餘瀛波記者今天從正在此間召開的中國旅游協會六屆二次理事會暨旅游產業轉型昇級發展論壇上獲悉，經過歷時近一年的的准備，2016年12月，國家旅游局已正式致函中國旅游協會，告知經民政部審核，該會已完成脫鉤，開始依法獨立運行。

　　據了解，中國旅游協會是由中國旅游行業相關的企事業單位、社會團體自願結成的全國性、行業性社會團體，是非營利性社會組織，具有獨立的社團法人資格。該協會是1986年1月30日經國務院批准正式成立的第一個旅游全行業組織。

　　2015年7月，中辦、國辦印發《行業協會商會與行政機關脫鉤總體方案》並發出通知，要求全國性行業協會商會脫鉤試點工作由民政部牽頭負責，2015年下半年開始，第一批選擇100個左右全國性行業協會商會開展脫鉤試點。並要求各試點單位要在2016年6月底前完成第一批試點，由聯合工作組對試點成效進行評估並認真總結經驗，完善配套政策。中國旅游協會正是全國首批試點單位之一。

　　會上，中國旅游協會會長段強做了中國旅游協會2016年度工作報告。報告指出，相對以往在政府行業管理部門領導下的協會運轉模式，脫鉤後的協會體制面臨著全新的局面和挑戰。如何在新形勢下依照協會章程建立起科學合理的協會治理結構和權力運行機制，不僅關系到脫鉤過渡期是否能夠平穩有序，更是確保協會長治久安的前提性條件。

　　報告稱，一年間，協會深入行業和企業，了解情況，聽取意見。在內部治理、規范建設、業務開展等方面都拓展了新的內容。協會重視自身工作與產業實踐緊密結合，建設扶植新興業態，推出了B2B模式的企業對接平臺；組建『中國旅游協會民宿客棧與精品酒店分會』，實現中國旅游協會機構對非標准住宿業態的覆蓋；此外，還與阿裡巴巴簽署戰略合作協議，與上海棕櫚電腦公司簽署『旅游大數據監測平臺』服務戰略合作協議等。

　　值得注意的是，為配合國家旅游發展戰略，目前協會正在積極籌備組建『世界旅游發展聯盟』。報告透露，隨著中國旅游在世界的分量不斷加重和話語權不斷增強，為回應全球對中國旅游聲音的期待，中國旅游協會倡議適時組建一個由中國主導的國際旅游非政府組織，此舉得到了國家旅游局的大力支持。目前，各項准備工作正在緊鑼密鼓地推進。

　　報告強調，2017年是中國旅游協會完成脫鉤後的第一年，也是協會改革創新的關鍵之年，為此，協會將繼續做好旅游服務產品對接平臺，切實幫助中西部地區解決一些旅游發展中的實際問題，深入協調、推動各分支機構落實好三個『一』任務，即每個分會創建一項品牌活動、每年完成一份產業報告、出臺一批行業標准。

　　按照《財政部關於行業協會商會脫鉤有關經費支持方式改革的通知》財建[2015]788號的規定，財政資金撥款在過渡期內按基數逐年遞減，從2018年起取消對行業協會的直接撥款。

　　取消財政撥款後，協會能否自力更生、健康發展？會上發布的中國旅游協會2016年度財務報告，基本上可以打消這一顧慮。報告指出，在過去一年中，中國旅游協會采取各種措施，提昇協會的自我造血功能，規范財務管理。為適應從明年開始的『財政斷奶』做好充分准備，同時注意采取有效方法防范和化解財務風險。

　　統計顯示，2016年，中國旅游協會本部收入合計共868.47萬元，共支出495.42萬元，收支結餘373.05萬元。其中，當年的財政撥款收入為359.93萬元。

　　在財務審計方面，報告透露，審計未發現以各種形式設立『小金庫』；未發現存在違法違規收費行為；未發現存在侵佔、私分、挪用社會團體資產現象；未發現存在兼職退(離)休乾部領取薪酬、獎金、津貼等報酬或其他額外利益以及各種名目的補貼現象。