經過9個多月的爭論和醞釀，英國政府終於在3月底宣布啟動脫離歐盟的程序；之後，歐洲理事會主席圖斯克公布了英國『脫歐』的指導方針草案以示回應。

　　英國與歐盟，對於彼此的籌碼和弱點都了如指掌。這是一場棋逢對手的較量，也將是一場異常艱辛的談判。如今，正式談判還未開啟，重重矛盾就已經擺在面前。在這場曠世『離婚』大戰中，太多的『愛恨情仇』和利益糾葛交織在一起，『分手』的代價太大，好聚好散談何容易？

　　3月13日，在英國倫敦，一名市民身披歐盟旗幟在議會外集會支持保障在英居留歐盟公民權利。新華社發

　　因『脫歐』程序鬧分歧

　　正式談判尚未開始，雙方就已燃起了濃濃的火藥味兒。英國首相特蕾莎·梅提出，就脫歐的條件和脫歐後英國和歐盟商貿關系的談判應同時進行，德國總理默克爾稱堅決反對，法國總統奧朗德隨即和應。

　　不同於英國提出的『一步到位』式的談判方式，歐盟推出了『兩步走』計劃。圖斯克3月31日在馬耳他首都瓦萊塔和現任歐盟輪值主席國馬耳他總理穆斯卡特舉行會談，就歐盟關於英國『脫歐』談判的指導方針交換了意見。圖斯克在隨後舉行的新聞發布會上宣布，歐盟計劃分兩個階段與英國就脫歐問題展開談判。

　　他表示，第一階段旨在解決英國取消歐盟成員國權利和義務的條款，並向相關方提供盡可能清晰和具有法律確定性的英國『脫歐』所產生的直接影響；第二階段將全面確定歐盟與英國的未來關系，但前提條件是將英國作為第三國。

　　圖克斯說：只有我們在英國退出歐盟問題上取得了足夠的進步時，我們纔可以討論歐盟和英國未來關系的框架。像英國有些人提出的同時開始所有問題的平行談判將不會發生。

　　分析認為，目前歐盟方面顯然在試圖控制談判的議程。歐盟領導人這樣做是希望確保英國能夠首先同意『脫歐』的相關准則，進而以此為條件開始下一步的談判。另外，歐盟方面還有一個考慮是，歐盟27個成員國在『脫歐』談判上更容易達成一致，但是在貿易等涉及各國利益的問題上就很難說了，因此必須先從歐盟整體利益的大局出發。這樣看來，英國只有完全結束與歐盟的成員關系纔能達成正式的貿易協議。