新華社上海3月26日電 題：頻現『租借』兒童盜竊『痛點』何在？

　　孩童穿梭都市偷竊，女子暗中窺探、監控……日前，上海市青浦區人民法院對一起『租用』兒童實施盜竊案進行了一審宣判，揭開了犯罪團伙隱秘的犯罪鏈條。

　　令人思考的是，為何屢現『租用』兒童實施盜竊案件？誰來監護誤入歧途的孩子？

　　2016年3月17日上午，宋銀秀、宋銀翠伙同另外兩名女子到上海市青浦區一家超市，指使一名男童竊得紅色小米手機一部。

　　在監控視頻畫面中，宋銀秀、宋銀翠還在生活館、眼鏡店、童裝店、母嬰用品店、花店、水果店指使兒童實施盜竊行為，盜竊物品除了各種品牌手機外，還包括拎包、皮夾等物品。

　　法院審理查明，2016年3月至5月間，宋銀秀、宋銀翠伙同劉誼花、何雪翠，組織並指使數名兒童在上海市青浦區、松江區、閔行區實施盜竊，竊得財物共計價值19900餘元。

　　法院一審認為，宋銀秀、宋銀翠伙同他人組織未成年人實施違法治安管理活動的行為，情節嚴重，其行為均已構成組織未成年人進行違反治安管理活動罪，法院依法分別判處兩人有期徒刑3年6個月，並處罰金1萬元。違法所得予以追繳並發還被害人。

　　上海市青浦區人民檢察院檢察官表示，其在赴兒童原籍調查時，發現當地近年存在將孩子租借給犯罪團伙獲利的現象。

　　記者調查了解，2014年以來，上海市公安機關抓獲並收容的未達刑事責任年齡的兒童31人，被利用、教唆實施盜竊的佔87%，其中10歲以下的約佔81%，7歲以下的約佔60%。

　　辦案檢察官介紹，在盜竊行為被發現後，涉案兒童均被送至上海市一所流浪兒童教育救助工讀學校收容撫養，時間一般為1至3個月，多數兒童在案件偵查結束後仍由其監護人帶回。據統計，2014年以來上海市收容的被利用實施盜竊犯罪的兒童中，兩次及以上實施盜竊的約佔30%。

　　2015年1月1日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部聯合頒布的《關於依法處理監護人侵害未成年人權益行為若乾問題的意見》正式實施。規定『教唆、利用未成年人實施違法犯罪行為，情節惡劣的，人民法院可以判決撤銷其監護人資格』。對於教唆、利用子女實施違法犯罪行為的監護人，可由民政、婦聯等部門作為申請人向法院申請撤銷監護人資格，由民政、婦聯等部門作為監護人代為撫養。

　　辦案檢察官表示，由於目前暫無合適的安置機構，無法為涉案兒童提供矯正、教育的良好環境。上海市政法學院教授章友德認為，目前安置機構缺失、涉案父母監護權難撤銷，是遏制此類犯罪行為的痛點。

　　專家建議，當前亟須完善涉案兒童的臨時監護平臺建設。根據相關規定，民政部門應及時設立專門的兒童救助保護機構，對被教唆、利用實施盜竊的兒童，必要時承擔訴訟主體責任，向法院提起撤銷監護權訴訟，積極協調相關部門，整合資源，采取家庭寄養、自願助養、機構代養或委托政府制定的寄宿學校安置等方式，為涉案兒童在戶籍、矯正、教育、心理疏導等方面提供幫助。