物業稱90%以上業主贊成

　　這個引發居民爭議的『禁犬令』是如何制訂的?罰款1000元有何依據?

　　在采訪中,大辛莊物業辦公室馮慶斌向記者介紹,大辛莊小區是舊村改造小區,早在兩年前小區回遷交房時,居民就在村(居)民公約上簽過字,在公約中,禁止養狗便是其中一條。『事實上,社區居民99%以上都沒有辦養狗證。當時大辛莊小區曾進行過民主投票,90%以上的業主都贊成小區禁狗這個規定。』馮慶斌說。

　　馮慶斌同時解釋,禁止養犬這一規定在2015年就已生效,只是沒有張貼通知。最近,因為經常有居民撥打110反映晚上狗叫擾民,物業纔張貼出通知,但到現在並沒有實際罰款。

　　『我們作這個規定是為維護小區環境和居民安全考慮。』馮慶斌說。對於罰款千元及『租客養犬、房主承擔連帶責任』有什麼法律依據,馮慶斌坦言自己並不清楚。

　　濟南市關於養犬問題的地方性法規,是《濟南市養犬管理規定》。這份規定由濟南市第十三屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過,並經山東省第十屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議批准,於2007年5月1日開始施行。記者查閱《濟南市養犬管理規定》發現,其中明確規定,居(村)民委員會或者業主委員會可以就本居住區養犬管理的有關事項依法制定居(村)民公約並監督執行；具有合法身份證明和完全民事行為能力的個人可以養犬。

　　警方已推出規范養犬辦法

　　對於社區的『禁犬令』,當地公安機關如何看待?

　　濟南市公安局治安支隊有關負責人告訴記者,按照《濟南市養犬管理規定》,濟南市繞城高速公路以內的區域為養犬重點管理區,繞城高速公路以外的區域為養犬一般管理區,在重點管理區和一般管理區對犬只均實行狂犬病免疫制度,在重點管理區內還實行養犬登記制度。大辛莊屬於養犬重點管理區,只須按照規定對所養犬只進行登記和免疫(辦理養犬登記證),具有合法身份證明和完全民事行為能力的個人都可以養犬。據他透露,目前濟南市已有8.5萬戶居民辦理了養犬證。

　　據濟南市公安局治安支隊中隊長陳朝介紹,為規范城市社區養犬行為,自今年3月1日起,濟南市推出『養犬計分制』,像市民在養狗過程中發生犬叫擾民、遛狗不拴狗繩等違規行為被舉報後,經民警走訪左鄰右捨不少於三戶居民,核實情況後都將作出相應處罰,每違規一次將被扣3分,犬只『擾民』累計達到3次,將被扣12分。處罰最重的將沒收犬只,扣完12分,罰款2000元。犬主需要『補考』文明養犬相關法規,合格後纔能取回犬只和養犬登記證。同時,『不辦理狗證年審』也會被扣12分。而一旦發現遺棄犬只的行為,將會通過帶有芯片的犬牌『按牌索主』,對養狗人處予罰款2000元。

　　記者了解到,對於山東濟南推出『養犬計分制』一事,南京大學城市科學研究院副院長胡小武認為,目前城市社區飼養犬只的居民越來越多,而隨之而來的,發生犬只擾民、襲擊市民等情況也越來越多,這給社會造成了一定的困擾。濟南市公安局推出的『養犬計分制』,目前來看,既可以照顧到城市居民養犬的權利,也能通過對『擾民』等行為的舉報,對養狗人進行義務上的約束,『可以促進犬只與犬主,犬只與社區居民和諧相處』。(文中小區居民均為化名)