用『呼你撕』治小廣告？公共治理不能以牙還牙

　　現代社會，大到城市改造，小到小廣告整治，公共治理的方方面面都必須依法而為。既要追求結果正義，也要保證方式正當、程序正義。

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　　針對城市小廣告，武漢市城管部門決定推廣一套『呼你撕』語音系統。該系統能對小廣告上的電話號碼自動進行語音通知，每天24小時不間斷持續，直至當事人主動撕掉小廣告或接受處罰為止。據稱，武漢市武昌區試運行『呼你撕』系統一個月，收繳的小廣告從73萬張降至23萬張。

　　一個月，僅一個區的街頭小廣告就減少50萬張，從結果上看，『呼你撕』系統的治理效果十分顯著。怪不得當地有關部門要將其作為先進經驗推廣。但是，從程序和方式上看，用『呼你撕』的手段對執法對象進行『電話轟炸』，其正當性有待商榷。

　　現代社會，大到城市改造，小到小廣告整治，公共治理的方方面面都必須依法而為。既要追求結果正義，也要保證方式正當、程序正義。不能為了治理效果就不講方法。就整治街頭小廣告而言，街頭巷尾亂貼、亂畫、亂涂的小廣告的確影響城市整潔、美觀，給公眾造成困擾，但對它們也應客觀分析、區別對待。

　　大體而言，小廣告可分為兩類。一類是信息推介類的，如房屋租賃、電器維修、疏通下水道、家政服務等。這類信息固然存在張貼、涂畫不規范等問題，但本身並不具備主觀危害性。有時，還在一定程度上起到便民的作用。這類小廣告的背後，也往往是一些維修工人、家政服務人員等底層勞動者。治理這類廣告，堵不如疏，不如在一些地方設置便民廣告信息張貼處，進行疏導，既保證美觀，又方便群眾。

　　另一類小廣告是有危害性的。如包治百病、辦證刻章、代開發票、販賣槍支迷藥等，其中虛假、欺騙類的信息較多。對這類小廣告需要重點整治，但整治的方式和程序也必須合法，不能任性妄為。經調查取證涉嫌犯罪的，應依照《刑法》等有關法律，果斷采取刑事拘留等措施；不構成犯罪的，應依據《治安管理處罰法》之規定，給予治安和行政拘留；對達不到公安機關處罰標准的，應由有關部門依法進行行政處罰；對違反《市容環境衛生管理條例》的，應由城管部門依法予以處罰……說到底，該入刑入刑、該罰款罰款，一切按照法定程序辦。

　　公共治理決不能以暴制暴、快意恩仇。因為痛恨小廣告影響市容，就以『呼你撕』的方式以牙還牙，盡管效果明顯，卻偏離了法治的初衷。司慧