C.一查,實名制並非『一勞永逸』
工信部於2015年推出『史上最嚴實名制』,推行多年的全國電話實名制,終於『靴子落地』。據媒體報道,推行『手機實名制』後,全國8億多手機用戶超半數需補登。
近幾日,羊城晚報記者走訪了幾大運營商的多個網點,隨機采訪了15位市民,其中有兩人都遇到過自己身份證被綁定他人電話卡的問題。市民謝小姐就表示,自己就曾被納入黑名單;而一位受訪的黎先生則表示,自己在某家運營商那裡辦理不了,換了一家又可以了。
廣東省人大代表、律師高海濤向羊城晚報記者分析,類似曾先生、謝小姐遭遇此類情況的,有兩種可能:一,有人獲悉了他的證件信息,偽造假證,惡意欺騙開卡;二,有人利用他的真證件(或復印件或者號碼),申請辦卡;而無論是哪種情況,都存在運營商管理審核不嚴的問題。曾先生可以依法維權。
一位運營商內部人士分析,曾先生身份證被關聯多個號碼,還有一種可能性。因為幾年前實名制實施還不嚴格的時候,只要有身份證號就可代辦,不一定需要核對本人身份,而且一些營業網點肩負著開卡數量任務,如果完不成任務,可能就拿不到獎勵,於是曾先生的身份證號碼便被偷偷拿來『充數』了,這種屬於『內鬼』操作,說到底還是管理問題。
D.一問,手機實名制能否真正落地
如果『李逵遇到李鬼』,本人身份證被盜用,幾大運營商給出的解決方案大同小異:補卡——這樣盜用信息開的卡會被直接停掉;注銷——這種是沒有欠費或者欠費不多的情況下最簡單的選擇。
然而,也有不少受訪者向記者提出疑問:此前別人拿我證件辦的號碼,我作為證件所有人申請銷號的話,如果該號碼還在正常使用,且話費有剩餘,這部分錢歸誰所有?如果有欠費,而不是本人消費,應該怎麼處理?運營商如何處理好實名信息對應人和使用人不同時,帶來的實際經濟糾紛?再有,有的運營商規定一個身份證只能擁有五個號碼,如果有人當年辦理了多個號碼,一直按時交費,也確有使用需要,又該如何處理?硬性規定消費者放棄使用多年的號碼,似乎既不合情也不合理。
法律界人士指出:手機實名制的推行有一個前提,就是公民的個人信息安全應當得到保障。長久以來,個人信息被批量販賣的新聞不絕於耳,某些不良商家或個人將收集到的他人信息資料拿到市場上販賣獲利,也屢禁不止。《隱私保護法》或《個人信息保護法》這類法規在我國還是立法空白,由於監管的缺失,也完全無法排除掌握著大量個人信息的運營商泄密的可能。現實情況下,手機實名制還有很多漏洞有待彌補。
曾先生的煩惱會怎樣解決?我們將繼續追蹤。