做事有魄力,民間稱其『陳大膽』
在汝城民間,陳向華有『陳大膽』之稱。因為他做事有魄力,別人不敢拍板的事情他敢拍板,別人不敢簽的字他敢簽。這是一把雙刃劍,在中國近十年的縣域經濟改革中,這一類型的官員往往強勢,能辦成事,但如果運用不當,反會被『大膽』所害。劉石軍說,陳向華正是如此。
案件審理報告顯示,在任嘉禾縣委常委、副縣長,汝城縣委常委、常務副縣長期間,陳向華收受紅包禮金共計133.3萬元,歐米茄手表2塊,黃金100克;違反規定從事營利活動,獲利101萬元;非法佔有22869元。在紅包禮金這一塊,任何節假日陳向華都不放過,『有次清明節,他跟一個老板說手頭有點緊,這個老板就分四五次把90萬元打到他的賬上。』
陳向華自稱懂經濟,在其他人看來,他的確有商業頭腦,善於理財。劉石軍說,陳向華收受的賄賂,很多都是剛進口袋,就被他拿去買股票、基金,或者買房子,讓錢昇值。作為官員,陳向華曾和一個周姓生意人,以及原宜章縣委副書記張衛星合伙成立了公司,陳向華佔股20%。這個公司的第一筆業務,就是參與或承建汝城縣盈嶺公路項目、汝城縣三號樓小區建設項目等工程,公路盈利320萬元,陳向華獲利部分馬上被他投入到了汝城的其他項目建設中。
劉石軍說,在此過程中,陳向華充分發揮了他『大膽』的性格和經濟頭腦,本來要搞公開招標的,他大筆一揮就變成了邀標模式。此外,他還通過轉包、轉借、『借雞生蛋』(糾集老板去買某塊地,成立房產公司,實際掌控權在他手上)等方式,大肆謀取利益。另外,陳向華還多次入股銀行,先後投資465萬元入股當地銀行,獲利37萬餘元。
案件審理報告顯示,陳向華在擔任嘉禾縣委常委、副縣長,汝城縣委常委、常務副縣長期間,多次利用職務上的便利,在工程承攬、工程款撥付等方面為他人謀取利益,單獨或共同收受他人財物1651.9萬元。此外,陳向華還與多名女性發生不正當性關系,違反中央八項規定精神,操辦岳父喪事並收取禮金,挪用公款旅游,違規使用、裝飾公務用車,瞞報個人有關事項等。
懺悔
『我是被三把刀所害』
陳向華是怎麼走到這一步的?他懺悔說,『我是被三把刀所害。』
第一是『貪』。陳向華小時候家裡條件不好,結婚時,他是安仁縣委組織部最年輕的乾部組組長,但買一輛摩托車都要跟別人借錢,『窮怕了,所以總想著掙錢』。到嘉禾工作後,看到老板們出手闊綽,他逐漸心理失衡,發展到借權斂財,插手工程項目,一步步走向犯罪深淵。
第二是『色』。任職期間,陳向華與多名女性有不正當關系,這讓很多老板可以通過他身邊的女人拉近關系。
第三是『義』。陳向華與老板們稱兄道弟,下屬叫他『陳老板』,他甚至還沾沾自喜,『慢慢地把自己當成老板一樣,投資、入股、搞項目、玩女人。同時為老板們謀利,自己也分得利益。』
梳理陳向華的成長及政治軌跡,不難看出,陳向華對『錢』的渴望很早就已顯露出來。
陳向華出身於資興市一個普通農民家庭,從小跟著爺爺奶奶長大,一直品學兼優,是家裡的驕傲。大學考入湖南農業大學,並在學生會擔任主要乾部。大學畢業後,直接選上了湖南省委組織部的選調生,分配到安仁龍海鎮當乾部。參加工作第一月工資400元,被人偷了,陳向華很痛苦,『從此產生了對金錢的渴望』。
之後,陳向華的仕途可謂順風順水。從一般乾部到副科級乾部只用了一年,從副科級到正科用了3年。2004年,陳向華26歲,是安仁縣委組織部最年輕的乾部組組長。
2005年,陳向華擔任安仁團縣委書記。他給自己買東西,比如買一套衣服花了3000多元,也要去找財務報賬。後來在嘉禾縣任職時,他出去游玩,甚至給女朋友買的衣服、首飾,也會通過財政局報賬。因為財政局屬於陳向華分管,他就讓司機交報賬單,財政局再找他簽字審批,等於是『自己審批自己』。
『缺乏有效監督。』劉石軍說,這是他們從陳向華案中發現的一個很大問題,今後,紀委的工作將在這方面吸取教訓。
在很多人看來,陳向華真正的官場拐點在2006年。這年,他擔任郴州市委政研室主任科員、社會發展科科長,在此期間受到領導的賞識。此後,他的仕途更是一路亨通,2008年,剛滿30歲的陳向華任郴州市紀委、監察局副處級紀檢員,黨風廉政室主任。
2010年,32歲的陳向華赴嘉禾擔任縣委常委、副縣長,兩年之後,又官至汝城縣委常委、常務副縣長。