扼制

　　電話卡實名制源頭堵截

　　『乾了10多年這個買賣，這兩年生意越來越難做了。』位於樹仔鎮繁華十字路口的手機店主羅老板吐槽。

　　事出確實有因。在電信詐騙活動中，非實名手機卡成為電詐的犯罪工具，為此，自2015年7月以來，茂名市建立市、區兩級金融電信等相關部門協作機制，組織三大電信運營商建設反詐騙信息系統，黨委主要領導先後8次主持召開打擊整治電信網絡詐騙聯席會議。其中，三大通信運營商均建立各自反詐騙系統，利用大數據分析疑似電信詐騙手機號碼，采取相應處置措施。2015年8月至今，共對約12.6萬個號進行了處置。

　　『以前購買手機卡不用實名制，且購買的數量是無限制的。』羅老板說，『只要你有錢，想買多少手機卡都可以。可是從2016年起，三大運營商聯合發布公告後，就有了諸多限制。』根據公告，三大運營商對未實名制的手機卡實行單向停機，且規定每張身份證最多能辦5個號碼，身份證本人將承擔這5個號碼相應的法律責任。

　　羅老板介紹，2016年12月起，購買手機卡需本人拿著身份證照的相片，上傳到運營商開發的系統，要做到『人證合一』，審核通過纔可以購買。運營商要求合作的部門簽訂保證書，並對店主進行培訓，提高他們對電信詐騙的認識，且明確規定如果有違反規則的門店，將被運營商拉入『黑名單』，永不能再合作。電信運營商每個月會不定期到鎮上各個門店檢查，看是否有賣外地手機卡、有無證件、人證是否合一等。

　　扶助

　　就學就業扶上馬又送一程

　　『一些人由於受教育程度少，容易受到拜金奢逸等觀念影響，參與到電信詐騙隊伍中去。』電白公安分局有關負責人告訴記者，分析發現，抓獲的電信詐騙犯罪嫌疑人絕大部分都是初中以下學歷。

　　為此，2014年，電白區研究出臺了防流控輟和幫扶就業工作機制，並在此基礎上細化出臺了《關於進一步加強青少年教育做好防流控輟工作方案》《關於促進就學就業、減少青少年犯罪，促進社會和諧穩定的意見》，對建立輟學報告制度、跟蹤制度、幫扶制度、家訪制度、責任制度、獎懲制度等作了詳細的規定。同時，在學校大力推開反電信詐騙的知識講座。

　　據統計，防流控輟機制實行後，2015至2016學年，麻崗、樹仔中學的輟學率為1.25%，比整治前的3.8%出現大幅度下降。

　　社會閑散人員是電信詐騙犯罪分子的主要來源。據統計，電白區刑拘的467名電信詐騙犯罪分子當中，無業失業人員約佔90%以上。電白區委區政府先後組織了人社、農業、民政等單位到麻崗、樹仔兩鎮進行調研，並采取了一系列的就業幫扶措施。

　　電白區投入910多萬元，在全區359個村居建設公共就業服務平臺，開通村村通就業網，投入169萬元，建成區人力資源市場；開展『送崗、送技下鄉』，提供就業崗位10000多個，達成就業意向2000多人；組織1420名青年勞動力參加電子商務、廚師、面點師等技能培訓。

　　同時，實施反哺就業工程，鼓勵企業多招錄電白人；發展產業基地，實施『一村一策』，把大批青壯年引導到依法致富正軌上來，從源頭上切斷詐騙犯罪團伙人員的來源。

　　采訪手記

　　沒有良好的社會治安環境怎能引來『金鳳凰』？茂名、電白兩級政府化壓力為動力，全鏈條打擊電信詐騙犯罪，遏制了犯罪發展勢頭。但是，多年來形成的『不以詐騙為恥』風氣、輟學『掙快錢』等後遺癥也暴露無遺。

　　為此，茂名打出『全民牌』，發動像歐先生這樣不甘心電白被詐騙污名的人們參與到反電詐的行列中來。譬如通過工作組幫扶村民恢復生產，認識電詐危害，加大追逃力度；『微信黨支部』積極發動黨員加強與本村『無詐戶』的聯系，實行防流控輟機制確保適齡學生接受教育，采取一系列的就業幫扶措施助村民通過勞動獲得報酬等。

　　實踐證明，全民參與的整治模式疏通了基層生產生活的結節，從源頭遏制電詐的發生。疏堵結合下，電白社會治安形勢持續好轉，該區人民群眾的安全感和滿意度進一步提高。2016年，電白全區警情3811宗，同比下降6.84%；刑事發案1696宗，同比下降15.5%。2016年，全區實現GDP580.97億元，同比增長8.1%，在粵東西北年度縣(市、區)振興指標評比中，電白區以89.8分獲得整個粵東西北29個區第一名。