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"天網2017"新特點新變化:讓國內贓款"藏不住轉不出"
2017-03-10 10:36:56 來源:中央紀委監察部網站  作者:李鵑
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  2016年11月12日,在中央反腐敗協調小組國際追逃追贓工作辦公室的統籌協調下,經中國和新西蘭兩國執法部門密切合作,潛逃海外15年之久的閆永明回國投案自首。(中央紀委監察部網站張禕鑫攝)

  實踐探索在前,總結提煉在後。『天網2017』將把經驗總結作為一項重要任務,對楊秀珠、閆永明等經典案例進行分析總結,把有效管用的經驗做法固化為工作機制和戰術打法。還將圍繞重點外逃目的地國分別制定刑事司法協助請求書模板,推動追逃追贓工作走向機制化、規范化道路。

  有效管用的法規制度是深化追逃追贓的利器。今年將加強我國追逃追贓配套法規制度建設,研究出臺刑事缺席審判制度,推進建立《國際刑事司法協助法》,實現國內法律與國際規則的有效銜接,為反腐敗國際追逃追贓提供法律保障和制度支橕。

  追逃追贓涉及國際反腐敗執法合作,順暢有效的合作機制作用重大。以中美合作為例,在中美執法合作聯合聯絡小組(JLG)主渠道作用下,中美共同確定的5起重點個案中,3人已歸案,1人被判刑,1人被美方刑事起訴。今年中美執法機構還將在JLG框架下,繼續增補重點案件,確保集中力量聯合偵辦。

  2015年10月,中美執法合作聯合聯絡小組(JLG)反腐敗工作組第十次會議在京召開,雙方就重點個案進行磋商。(中央紀委監察部網站李鵑攝)

  對外拓寬合作渠道、建立穩固機制是今年『天網』行動的重要任務。中美之間將繼續以JLG反腐敗工作組為主渠道開展反腐敗合作,中加之間將深化司法執法合作磋商,中澳之間將加緊推動雙方於2007年簽署的《澳中引渡條約》早日生效,同時也將推動早日啟動中新引渡條約談判工作……

  開展追防一體化建設築牢防逃堤壩

  『未雨綢繆』勝過『亡羊補牢』。國外編織追逃『天網』,國內也要築牢防逃堤壩。有一組數據,我國外逃人數從2014年101人降至2015年31人,再降至2016年19人。新增外逃人數逐年下降,越來越多企圖外逃的腐敗分子放棄幻想,不僅源於追逃追贓的震懾效應,也得益於防逃工作紮實開展。

  『防止一個外逃,在某種程度上就是追回一個,所以必須不斷加大防逃力度。』『天網2017』從『錢、證、人』三個方面,對防逃工作作出了更為全面的部署。

  大多數逃往境外的犯罪嫌疑人在出逃前往往會對資產進行跨境轉移,為外逃之路准備充足的資金。打擊利用離岸公司和地下錢莊向境外轉移贓款專項行動,就是堵截資產跨境轉移的渠道,讓國內贓款『藏不住、轉不出』,打七寸,斷營養源。

  『天網2017』明確要求將違規辦理和持有因私出國(境)證件治理工作列入日常監督管理內容,持續鞏固擴大2015年以來專項行動成果,盯的就是『證』,要卸掉企圖外逃人員的臂膀,做到關口前移、防患於未然。

  做好防逃工作還得盯住『人』。今年的『天網』行動將推進追防一體化建設,進一步築牢防逃堤壩,把防逃工作與『裸官』任職崗位管理、領導乾部個人有關事項報告結合起來。與此同時,加強對有違紀違法線索人員和重點對象的監督管理,避免發生『聞風而逃』的情況。

  在『天網2017』的部署下,專項行動的利劍越磨越光,追贓追逃同頻共振,防逃柵欄越紮越密,機制化建設日益成熟。對外逃分子而言,天羅地網,無路可逃!(中央紀委監察部網站李鵑)

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責任編輯:焦志明